市林业局年度工作总结

市林业局年度工作总结

总结是对取得的成绩、存在的问题及得到的经验和教训等方面情况进行评价与描述的一种书面材料，它有助于我们寻找工作和事物发展的规律，从而掌握并运用这些规律，不妨让我们认真地完成总结吧。你想知道总结怎么写吗？下面是小编为大家整理的市林业局年度工作总结，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

二0**年是承上启下的一年，也是关键的一年，XX区林业系统普法依法治理工作在上级部门的正确领导下，在林业系统领导集体的高度重视下，立足林业特点，认真学习贯彻各项法律法规，大力宣传林业政策、法律及相关法律知识，强化林业行政执法力度和执法监督力度，坚持法制教育和法制实践相结合，使我局的普法依法治理工作有序、高效开展，正在逐步实现依法治林、依法兴林。

一、领导重视，全面提升法制工作的地位

做好林业的普法依法治理工作是有效保护森林资源，维护当事人合法权益的前提和基础，是促进林业经济可持续发展的保证。为此，局领导从林业改革和发展的高度来认识，始终把此项工作抓在手上，务求做到严格管理，依法行政。一是把行政执法和执法监督工作列入全年工作计划，召开专门会议研究部署法制工作。根据上级部门要求和我局的具体情况，制定并下发了《林业系统普法和依法治理工作要点》、《林业系统法制宣传和依法治理工作目标管理实施细则》等文件，明确工作重点和工作任务，落实责任制，形成了由党委牵头，以资源林政科、森林公安、稽查大队、法制办为基础的强大行政执法和执法监督工作网络；二是局领导强力推进执法监督工作的落实。在原有基础上，细化了《行政执法责任制》和《依法行政实施细则》的具体内容，对执法部门的执法责任加以明确，确定责任人，严化执法监督内容，明确违规后的处理结果，形成了有效的执法监督机制；三是领导干部带头学法。每逢周五，党政班子成员都参加法律法规的学习，同时积极参加市里组织的各项学习。通过学习，班子成员真正做到知法、懂法，并付诸实践指导法制工作，全面提升了林业系统依法行政水平；四是局领导不干涉合法的执法工作。对正常的执法行为，领导不讲情、不施压，要求按法律办事，使办案人员都能够秉公办理林业行政违法案件，体现了执法的公正、公平，树立了良好的林业行政执法形象。

二、加大法制宣传，加强法制教育

加强法制宣传教育，提高行政执法人员的法律水平，增强广大职工和群众的法律意识，是普法依法治理的关键所在，也是避免执法失误的基础条件。为此，我们从务实、客观的角度出发，全方位、多层次地开展法制宣传教育。一是系统内部职工，特别是行政执法人员必须首先学好法律，采取集中学习和分散学习相结合，重点学习与一般学习相结合的方式，组织职工和执法人员学好法律知识。同时采取“走出去，请进来”的方法，对需要强化的重点内容和新出台的法律法规进行专门学习；二是重点时期重点宣传。针对法律的特点，在不同时期开展相应的宣传，使宣传工作切实发挥第一道防线的作用，同时坚持案件查处和法制宣传相结合的原则；三是充分调动乡镇政府及有林单位的积极性，深入宣传有关林业的法律法规、政策，形成乡镇向干部宣传、村向村民宣传、企业向职工宣传、学校向学生宣传的良性局面，使林业法律法规为全社会所认识，取得全社会的共识；四是对一些涉林的典型案件，通过电视、报刊公开报道，震慑违法犯罪分子，以案例教育群众。

三、依法行政，强化行政执法管理手段

没有严格的管理手段，就不能深入持久的推动行政执法工作。为此，我们以此为切入点，强化了管理措施。一是对林业局内执法部门形成制度约束，制定出评分标准。同时规范了行政执法证件管理，并登记造册，建立档案；二是为从根本上理顺职能，以符合改革和执法的需要，我们对行政执法权进行了严格规范，并对其重新培训，确保了行政执法人员的精干、高效；三是印发传单，在林业局一楼大厅设置公示板，公开承诺收费项目、收费标准、审批事项、审批条件、政策法律依据，使广大群众熟知有关林业的办事程序，明确自己的权利和林业局所承担的义务，逐步建立起公开、公正、公平的工作机制；四是做好林业行政案件的审核把关，严格执法程序。林业局要求各执法部门和人员在办理行政案件时必须严格填写有关法律文书，履行法定程序，否则法制办不予审核，不支持处罚意见，做到处罚有明确的法律依据，事实清楚，坚决杜绝可能存在的处罚与依据不符，以罚代刑等现象的发生，保证了林业行政案件处罚的公正性；五是形成重大疑难问题汇总机制。行政执法人员在执法过程中遇到疑难问题做到及时汇报，由法制办组织讨论，并报上级法制部门，通过正规渠道使问题得以解决。对重大问题实行行政领导集体讨论决定，避免了错案的发生，保护了行政执法人员，维护了当事人的合法权益。

四、加强队伍建设，提高执法素质

我们按照“稳定、巩固、提高”的方针，注重行政执法监督人员和行政执法人员的政治理论学习、思想道德和业务能力培训，实行严格的纪律约束，健全制约机制，狠抓廉政建设。一是行政执法监督人员和行政执法人员在努力学习林业法律知识同时，还加强了外延性法律知识的学习，系统性领会其内涵，全方位积累法制工作经验，做到融汇贯通，走法律学习和法制实践相结合的道路；二是开展思想道德教育。帮助行政执法人员树立三种精神，正确处理三个关系，使之能够摆正自己的位置，正确对待自己手中的权利，做到为国家干事业，为人民谋福利；三是通过各方信息，掌握执法人员依法办案质量，并就反映的问题进行调查核实。坚决杜绝了不依法行政、办“人情案、关系案、金钱案”的违法行为，禁止了任何形式的有案不报、大案小报、私自办案，确保了执法公正；四是对行政执法人员执法业绩进行考核，建立执法人员执法工作档案。对执法人员在办案过程中出现的违反实体法行为、违反程序法行为、复议被撤消处罚决定行为、行政诉讼败诉行为等进行逐项登记，全年汇总后形成执法工作档案，作为考核依据。

通过全方位的开展普法依法治理工作，使全区人民特别是林业干部职工的法律意识明确提高，依法治林、依法兴林的工作力度不断增强，有效的保护和发展了林业资源，收到了一定的社会效益。在今后的工作中，我们将继续提高全系统干部职工的法律素质和执法水平，加大对广大人民群众法制宣传教育的广度和深度，不断开创普法依法治理工作新局面，逐步实现林业的法治化管理，为社会的经济发展多做贡献。

今年以来，xx市林业局在市委市政府及上级主管部门的正确领导下，围绕林业生态建设和农村增长，扎实做好林业生态保护、造林绿化和乡村振兴工作。xxxx年度获得省林业局颁发的“全省林业改革发展先进单位”、“全市平安建设工作先进单位”等荣誉称号，xx林场青茅境景区被评为国家xA级旅游景区。

一、主要工作

（一）切实加强森林资源保护管理。及时下达了木材生产计划。xxxx年xx市下达木材生产计划蓄积xx.xxxx万立方米占年采伐限额的 ……此处隐藏17327个字……实行行政首长负总责，分管领导具体负责的责任制，各镇乡人民政府作为森林资源管理的前哨站，从源头加强管理，防止乱砍滥伐现象发生，市政府与个乡镇政府、市林业局与各片区林业站分别签定林木采伐管理责任书。商品林采伐时由乡镇、片区林业站派专人现场监督采伐，指导督促业主严格按照设计要求采伐。市林业局负责全市林木采伐监管及业务指导工作，采伐结束后，由林业局班子成员带队组成3个工作组，深入伐区进行检查。市森林公安分局加大对林木非法采伐的查处和打击力度。通过严厉打击非法采伐林木的行为，惩治违法犯罪，起到宣传教育群众的作用。如：皮窝乡赵家河村三社村民王跃义以收购房前屋后林木为名，与本村四社村民苟国文联系买山砍树，在未申请办理林木采伐许可证的情况下，擅自组织本地村民4人在苟国文的自留山砍伐华山松及其它林木170余株，折立木材积54。38立方米，并加工制材准备销售，经群众举报，森林公安分局及时派出警力调查取证，查实了王跃义滥伐林木的犯罪事实，20xx年3月13日，经万源市人民检察院批准，犯罪嫌疑人王跃义因滥伐林木被万源市森林公安分局依法执行逮捕。又如：今年10月30日，河口镇村民陈猛因滥伐林木29余立方米被依法逮捕。通过对这些滥伐林木行为的重处，引起较大的社会影响，对村民起到了极大的教育作用。同时，在临近年末之时，针对偷拉盗运现象有所抬头的现象和趋势，我们将认真组织力量，加大对偷运行为的追踪打击力度，并在市境内主要木材运输通道和进入林区关键道口设立森林防火临时检查点，重点加强林区货源管理和林区林政资源秩序维护。

4、严格活立木移植管理

随着城市绿化美化建设步伐的加大，各地对大径级绿化树木的需求量大。近年来，我市有采集银杏、桂花树外运的情况。根据《四川省绿化条例》第32条规定“以营利为目的，移栽胸高直径10厘米以上活立木的，必须制定移栽方案，报县级林业主管部门审查批准，并按有关规定办理采集证、植物检疫证和木材运输证，实行凭证运输”。我市已于20xx年以万林资发[20xx]58号文《关于进一步加强活立木移植管理的规定》对此进行了规范。今年，再次以市政府办的文件进行了明确和规范，全市已停止新办活立木移植的采集许可证，同时对去已采集假植的活立木进行了清理，严格运输管理。

5、认真清理林业职工介入非法利益格局

为保证林业队伍廉洁从政，公正执法，严禁林业职工介入非法利益格局。市政府要求林业系统职工做到“四不准”，即：一不准林业职工参与木材经营加工、活立木采集等与自身管理工作相关的营利活动；二不准林业职工代办采伐证、木材运输证、活立木采集证及运输证；三不准林业职工为木材经营加工、活立木采集运输等业主牵线搭桥；四不准为处理乱砍滥伐、偷拉盗运木材等通风报信，串通一气等行为。各部门自查清理，对有介入非法利益格局的职工主动退出的不予追究，若隐瞒不退的一经查出将严肃处理。通过认真清理，共查处（或自己申报）7名林业职工直接或间接参与林业经营有关的利益格局。新店乡林业员参与木材经营，林业公安查获收购无采伐证柏木4。987立方米，木材被没收，处罚款2000元，并给予其相应组织处理。另6名间接参与木材经营的职工现都已退出。为保证这项工作落实到位，市林业局制订了《纪律承诺书》，局长与每位职工签订。

二、开拓进取，努力做好新形势下的森林资源保护管理工作

（一）切实搞好森林资源分类区划界定工作，推进集体林权制度改革。

林业不仅是国民经济的基础产业，又是重要的社会公益事业，它具有经济效益、社会效益、生态效益。加快林业体制改革与发展，将森林区分为公益林和商品林，要把我市430万亩森林的区划界定落实到山头地块，并完善所有图、表、数据库等资料，工作量十分巨大，为此林业局成立了领导小组，抽调技术人员，落实专项经费，把此项工作落到实处，为转变林业经济体制和发展模式，实现林业可持续发展。林业工作重点将从过去的成片造林绿化为主转移到以森林经营为主和统筹城乡绿化上来，从数量型扩张转移到质量型提高上来，坚持依法治林，科技兴林，产业强林。为顺利推进集体林权制度改革，我市成立了集体林林权制度改革领导小组和办公室，并抽调4人专门办公，专门负责林改具体日常事务，现正在稳步推进罗文、青花两镇集体林改试点工作，积累经验后全市推广。

（二）切实做好林业有害生物防治工作。

我们坚持“预防为主，综合治理”的方针，落实“随经营、随防治”的责任制度，全年发出预测预报2次30份，实施人工监测面积340万亩，测报准确率86%；全市发生森林病虫害面积5600亩，开展有效防治5600亩（其中无公害防治4600亩），无公害防治率为82%，成灾率为零，实现了“有虫不成灾”的目标。全年实施产地检疫苗木10亩，产地检疫率100%，调运木材3000立方米，杂竹160万根，调运检疫率96%，全面完成林业有害生物防治的各项控制目标。今年5月罗文镇13村2社集体林发生松毛虫害550亩，我局及时排出技术员实地监测指导，从省检疫总站调购2200斤敌敌畏烟剂实施化学防治，控制了虫害蔓延，防治收到明显效果。

（三）强化林地管理。林地是林业生产的物质基础。为了尽可能地做到少占和不占林地，减少林地资源流失，市局加强了林地资源的保护管理工作。一是对征（占）用林地报告进行每宗地现场勘验，严格按政策审核上报；对于国家重点工程建设确需征（占）用林地的，积极为其搞好服务，根据实际需要，也要使其尽可能地少占一些林地，同时落实好森林植被的恢复工作。全年共计初审上报审批征用林地2宗1509亩。二是对农村居民建房占用林地的情况，则采取逐户调查核实上报的方式，实行计划管理。三是对违法征（占）用林地的情况，严厉查处，限期恢复。在今年开展的林地专项检查行动中，除“新农村”村道公路建设中未办理林地征占用手续外，未发现有其它违法征占用林地的现象。

（四）落实森林管护责任，加强资源保护。

我市现有从事森林管护专兼职人员600余人，林业局成立了森林管护大队，各片区林业站成立了管护中队，各乡镇由专职管护员组建了森林管护队，健全了制度，明确了职责。森林管护人员深入山头地块，常年开展巡山护林工作，有力地巩固了森林“三防”体系建设，有效地保护了森林资源。

三、存在问题。

一是林政管理体制问题。在我市林地面积大，管理的工作量特大，靠林业主管部门单一力量无法保证效果。特别是在采伐管理源头、流通领域上，现有力量无法监测到位。乡镇人民政府是森林资源管理的前哨站，因此，应主要依靠当地党委政府的力量。现实情况是，乡镇只一名林业员设在农业服务中心，大多从事的是非林业工作，人、事管理关系在当地，与林业主管部门或派出机构的联系甚少，致使森林资源管理工作脱节。这是需急待解决的问题。

二是林政执法、资源管理管理水平有待加强。林业主管部门担负着保护森林资源安全的重要职责，林政执法、资源管理队伍又是保护森林资源安全的主力军。林政执法、资源管理队伍素质的高低，直接关系到保护森林资源成果的大小。应不断加强法律、法规、政策和业务知识的学习，加大培训力度，提高依法行政的能力，建设一支高素质的林政执法、资源管理队伍。